「何かに不安を感じたときなどに、誰かと話せることが重要」國分功一郎（哲学者）
「うっかり市政革新をしてはいけないんです」矢野裕（元狛江市長）

民主党ブームとともに東京・東久留米に誕生した市民派市長の事例から「民主主義の崩壊」を描き、狛江市の長期革新市政と小平の市民運動の事例から「その再生」を描く。
映画監督・想田和弘氏推薦の地域密着ルポ。

まえがき　「わたしが投票しなくても——」というすべての人に

第一部　政権交代のち公約違反
プロローグ　「めぞん一刻」の町の失敗
第一章　迷走する市長
第二章　縮小する財政
第三章　踊る市議会
第四章　傍観する市民
第五章　風に流される選挙

第二部　地方自治再生のための処方
第六章　支えられた市長
第七章　立ち上がる市民

報道の章　エピローグとして

あとがき